Мы не инвесторы коммунальных предприятий!

>

124-е обращение граждан Казахстана с площади г.Алматы. 

Господин президент! Позорище-то какое: побили вашего министра, члена правительства! Побили яйцами! Побили за наши слезы и страдания! Побили за антинародные решения! И побил не хулиган, а представитель народа Андрей ЦУКАНОВ! Побил открыто, публично! Перед нами предстал жалкий, забрызганный яйцами министр, которого народ прозвал «Патамушта»! Какое после этого может быть уважение к верховной власти Казахстана?! Вот таких народных порок заслужил весь высокопоставленный чиновничий аппарат, антинародные деяния которого ничем не отличаются от деяний побитого министра! У наших чиновников нет сострадания и совести! Они ошалели от вседозволенности! Бредовые, зачастую выходящие за рамки здравого смысла, аргументы чиновников вызывают сомнение в нормальности их состояния: они как будто лишились не только моральных принципов, но и разума! А происходит это, по нашему мнению, из-за того, что они ограждены от народного влияния. И коль они не слышат голос народа, то отрезвить их пыл к грабежу и произволу могут только такие народные порки! Но, похоже, что они так ничего не поняли и выводов из происшедшего инцидента для себя не сделали, а чтобы смыть пятно позора, огрызаются: мол, все надо делать законным путем. Уверяем, не получается: за 11 лет мы перепробовали все законные методы, но бесчинства чиновников только усиливаются. За 11 лет мы замучились доказывать незаконность и бесчеловечность решений правительства в пенсионной системе и в сфере ЖКХ. Все законные методы борьбы за свои права у нас исчерпаны. А что остается делать? Бить чиновников яйцами?!

Нурсултан Абишевич! К сожалению, мы все больше убеждаемся в том, что в этом противостоянии вы встали на сторону наших угнетателей. А как иначе расценить информацию, из которой следует, что, выступая на заседании предпринимателей страны, вы якобы сказали: «Никто не занимается экономией тепла, теплоэнергии, воды, потому что у нас низкие цены. Надо их поднимать, тогда будут ценить». Так ли это? Но в таком случае мы выражаем категорическое несогласие с вами. Во-первых, позвольте напомнить о заверениях руководства страны при внедрении реформы в ЖКХ о том, что в результате конкуренции тарифы будут снижаться. А теперь забыли?! Во-вторых, мы вынуждены опять повторить наши доказательства о завышении тарифов, хотя неоднократно писали об этом. Если привести утвержденные чиновниками тарифы в соответствие с нормативными показателями, указанными в СНиПах, то сразу же обнажатся язвы их беззакония. И коль вы заострили внимание на воде, то позвольте напомнить ранее изложенные сведения. 

В СНиПе «Внутренний водопровод» указаны нормы воды на 1 человека: минимальная составляет 120 л  в день, т.е. около 3,5 кубов в месяц, соответственно средняя 145 л  – около 4,3 кубов, максимальная 180 л  – около 5,4 кубов. Однако бывший алматинский аким ХРАПУНОВ В. В. вынес постановление об утверждении нормы в количестве 280 л  в день, т.е. около 8,4 куба в месяц и зарегистрировал это постановление в Управлении юстиции. Налицо нарушение СНиПа: аким завысил минимальную норму в 2,3 раза, а максимальную на 70% – значит, завысил и тариф. В то время индивидуальные счетчики по воде никто из жильцов не имел, поэтому завышенные нормы позволили чиновникам получить колоссальную сверхприбыль. Однако люди не захотели переплачивать и в целях экономии стали поспешно устанавливать счетчики. Тогда они не догадывались о подвохе чиновников, которые не захотят мириться с потерей денег. Вынудив людей раскошелиться на счетчики, чиновники придумали новый вид грабежа, который обозвали дифференцированным, т.е. установили три тарифа: первый  до 1,7 куба, второй  от 1,7 до 3,8 куба, третий  свыше 3,8 куба. То есть такая градация подразумевает, что 1,7 куба – вполне достаточная норма воды, а все, что выше этой нормы, является излишеством, за которое нужно платить больше. Не согласны! Ведь это противоречит СНиПу, согласно которому нормой является расход до 5,4 куба в месяц. Причем эта норма рассчитана на 1 человека. А норма на семью, естественно, увеличится в соответствии с количеством ее членов. Выходит, что чиновники опять нарушили СНиП, но теперь в обратную сторону – в сторону занижения нормы? Вот так самовольно они манипулируют нормами в своих целях: то завышают, то занижают! Конечно же, мы напомнили чиновникам постановление акима об утверждении нормы в 280 л, на что они неопределенно пожали плечами. Так они поступают, когда ничего больше сочинить не могут.

И если в тарификации по воде чиновники пытаются создать видимость соблюдения законов, то в системе отопления не делают даже это. Они просто ввели взятую ими «с потолка» завышенную и неутвержденную норму 0,153 гкал/кв.м. И хоть охрипни от доказательств, отменять ее не будут: не хотят, и все! Наши доводы о том, что в СНиПе такой нормы нет, они не слышат, будто оглохли. Тогда мы пытались апеллировать к решению суда, который установил, что норму 0,153 акимат не утверждал и применение ее считает нецелесообразным, т.к. на каждый тип дома есть конкретная норма. Но они плевали и на решение суда. А завышенность нормы  (значит, и тарифа) еще в 1995 году установило правительство, которое в своем постановлении обязало чиновников применить к ней понижающий коэффициент 0,425. Чиновники, конечно, применять его не стали, а вскоре отменили и постановление. Но факты – вещь упрямая: завышение установлено самим правительством! Чтобы избежать обвинений с нормой 0,153, они теперь выдумали новый метод: при наличии общедомового счетчика применяется низкий тариф, а при отсутствии – завышенный. Так они хотят вынудить людей выкупать по высокой цене залежавшийся товар – счетчики. Но люди помнят, как их надули со счетчиками по воде и понимают, что после их установки чиновники выдумают новый вид грабежа.

А о повышении тарифов на электроэнергию позаботился бывший премьер-министр МАСИМОВ К. К., который не стал мелочиться и одним росчерком пера в постановлении № 392 от 25.03.09 г. утвердил повышение предельных тарифов на производство электроэнергии сразу же на 6 лет вперед, т.е. с 2009 по 2015 годы. Он явно не пожелал церемониться с нашими правами и по-хозяйски определил всех казахстанцев в инвесторы коммунальных предприятий: в тарифы он включил инвес­тиционные обязательства хозяев электростанций, тем самым заставив нас через тарифы компенсировать запланированные ими расходы. Правда, он заручился поддержкой депутатов: в закон об электроэнергетике были внесены дополнения о включении в тариф инвестиционных обязательств хозяев электростанций. Какая наглость! Добрались и до законов? Во-первых, искажено понятие «инвестор»! Принято считать, что это добровольцы, вкладывающие свои деньги для получения дивидендов. Но мы ведь такого желания не изъявляли и дивиденды не получаем! Во-вторых, в тарифы включены не фактические вложения, а только суммы обязательств. Выходит, что эти хозяева получат от нас деньги только за обещания? А если они не выполнят свои обещания и перенесут их на следующий год? Или будут повторять их из года в год? Значит, мы будем также из года в год платить им за одни и те же обещания? Правительство заверило, что контролирует выполнение их обязательств, однако конкретную информацию от нас скрывает. Потому подозреваем сговор! Тем более подозрительна сама организация такой тарификации! Мы просили вас привлечь г-на Масимова к ответственности за разжигание социальной розни, но вы, наоборот, его возвысили, и он теперь всемогущ!

Мы не стали бы опять обременять вас, Нурсултан Абишевич, такими подробностями. Но нас взбудоражили ваши публичные высказывания о низких тарифах. Поэтому решили доказать ошибочность ваших доводов, которые, как мы предполагаем, вам навязали приближенные чиновники. И для этого привели самые простые примеры завышения тарифов. Имеются и другие ухищрения, которые чиновники вкупе с монополистами выдумали великое множество. Но предполагаем, что для развития коммунального сектора наши деньги явно не используются.

Господин президент!

Нас уверяли, что все коммунальные объекты стали государственными. И для убедительности ознакомили с постановлением правительства о передаче всех 100% акций АО «Алматинские тепловые сети» в государственную собственность. Однако вскоре мы узнали, что из таких гигантских стратегических объектов созданы ТОО, т.е. товарищества с ограниченной ответственностью, – например, ТОО «Алматинские тепловые сети», появились ТОО по воде, канализации, энергосбыту, очистке города. Ничего себе! Выходит, что поставку для нас почти всех коммунальных услуг поручили каким-то «товарищам», у которых ограничена ответственность? А кто полностью ответит за деятельность стратегических коммунальных объектов? А если эти безответственные «товарищи» сбегут с нашими деньгами за границу? Кто ответит за это? Ведь это частные компании?

Бывший аким Храпунов утверждает, что вся энергетика на 100% принадлежит вам и вашей семье и якобы потому придумали жестко увеличивать тарифы до 2015 года. Так ли это, Нурсултан Абишевич? В предыдущем обращении мы писали вам о том, что из-за отсутствия достоверной информации мы невольно прислушиваемся к слухам, поэтому просили объяснить, правдивы ли слухи о том, что вся коммунальная империя принадлежит вашему зятю Т. А. КУЛИБАЕВУ?  Но вы опять не ответили, зато публично проинформировал всех г-н Храпунов. Как нам теперь поступить: не верить ему? Но он ведь был вашим соратником и потому всю подноготную о государственном устройстве знает не понаслышке. Или он мстит? Тогда, пожалуйста, объясните вы. Ведь в противном случае мы вправе поверить г-ну Храпунову о вашей личной заинтересованности в повышении тарифов. А значит, вправе считать, что вы в одном лице представляете главу государства и выразителя интересов всей коммунальной империи Казахстана. Или мы заблуждаемся? Тогда объясните, в чем?

Доказывать чиновникам незаконность повышения тарифов бесполезно. А после вашего высказывания они наверняка возьмут старт на организацию дальнейших поборов. Но наши права они пока не додумались отменить. Хотя грубо нарушают их. И коль добиться отмены незаконного завышения тарифов невозможно, мы решили воспользоваться правом отказаться от дорогостоящего коммунального тарифа или добиться согласования с нами условий предоставления коммунальных услуг. Ведь наши минимальные пенсии в 19–25 тысяч тенге не позволяют покупать дорогие товары. Но решить эти вопросы можете только вы – гарант наших прав! Поэтому просим вас о следующем.

1. Примите, пожалуйста, нас, 30 граждан Казахстана! Назначьте удобное для вас время. Но не травите, пожалуйста, нас полицейскими! Не гоните прочь! Не пугайте арестами! Обяжите чиновников из горакимата проявить уважение к нам!

2. Мы поддерживаем вашу цель войти в число 30-ти развитых стран мира. Но тогда нужно показать нашу состоятельность делами. Поэтому просим вас обеспечить нас, пенсионеров, пенсиями в размере 75% от средней зарплаты по стране, как принято в ведущих государствах мира. Ведь надо соответствовать мировым стандартам на деле, а не только на словах. Но на эту нашу просьбу чиновники отписались, что якобы в пенсионном обеспечении законодательство предусматривает равенство всех граждан. Зачем лгать: равенства нет нигде – ни в зарплате, ни в пенсионном обеспечении! Высокопоставленные чиновники и депутаты получают зарплату в полмиллиона и более тенге, в то время как рабочие – 50 тысяч; соответственно, и накопления будут разные. А мы, трудясь в советское время и оказавшись в разрухе 90-х годов, накоп­лений не сделали. Но разве мы виноваты в том, что кому-то вздумалось менять систему?

3. Конституция Казахстана дает нам право на свободу определения своих жизненных позиций, в рамках Закона, конечно. Конституция дает нам право на добровольные объединения. Диктат над людьми запрещается. Но чиновники плевали на наши права и на Конституцию тоже: в 1995–1996 годах они нас, как баранов, насильно загнали в неизвестные нам объединения, которые обозвали ПКСК. При этом они самовольно определили наши обязанности по содержанию домов, в местах общего пользования которых якобы есть наши доли. Вранье! У нас нет таких долей, мы у государства выкупили только квартиры. Но в своем произволе они пошли дальше: теперь за наш счет хотят провести модернизацию всего жилого фонда страны. На наши требования показать документы о приобретении нами долей и показать наши заявления о вступлении в ПКСК  они отмахиваются: мол, не дурите, а платите, иначе выбьем через суд. Обо всем этом мы пишем вам 11 лет, но ответов нет. Восстановите же, наконец, наши конституционные права, точнее, выведите нас из состава ПКСК и отмените начисления на содержание домов, а также на термомодернизацию жилья.

4. Если вы, Нурсултан Абишевич, действительно являетесь хозяином всей коммунальной империи Казахстана, как утверждает г-н Храпунов В. В., то обращаемся к вам не только как к главе государства, но и как к поставщику коммунальных услуг: обеспечьте права, предусмотренные в Гражданском кодексе страны. Ведь согласно ст. 2 п. 2 ГК РК только мы вправе устанавливать свои обязанности своей волей  на основании договоров, условия которых также вправе определять сами. Но мы не выражали волю платить за коммунальные услуги по завышенным тарифам и договоры с коммунальными службами не заключали. Поэтому просим вас расчеты с нами, 30-ю потребителями, производить только на основании согласованных с нами индивидуальных договоров. И до тех пор, пока с нами не будут заключены индивидуальные договоры, считать, что у нас никаких обязательств перед поставщиками нет. Особо обязать тепловиков до заключения с нами договоров свои дискриминационные начисления не производить, а оправдания о том, что сеть едина, не принимать: пусть соблюдают ст. 2 п. 2 ГК РК, т.е. договариваются с нами,  добиваются нашего согласия, пусть устанавливают честные тарифы и предоставляют высокое качество услуг, обеспечивая тепло в квартирах.

5. Согласно ст. 20 п. 2 Конституции Казахстана мы имеем право на получение информации. Поэтому просим вас, гаранта незыблемости Конституции, предоставить нам информацию на поставленные выше вопросы. Никчемные отписки чиновников просим исключить.

Опять просим ознакомить депутата Назарбаеву Д. Н., всех депутатов, премьер-министра и по возможности главу государства с настоящим обращением. 

 

Р.Б. АМИРБЕКОВА и еще 29 подписей

Трибуна:Ашы қ  Ала ң  Республиканская общественно-политическая газета