ВОСХОЖДЕНИЕ НА ТРОН или Как Нигматулин пришел во власть и чем это обернулось Серику Ахметову

«Обще­ствен­ная пози­ция»
(про­ект «DAT» №11 (328) от 17 мар­та 2016 г.
Жур­на­лист­ское рас­сле­до­ва­ние

ВОСХОЖДЕНИЕ НА ТРОН
или Как Ниг­ма­ту­лин при­шел во власть
и чем это обер­ну­лось Сери­ку Ахме­то­ву

Годы пере­строй­ки дали старт во власть мно­гим моло­дым людям. Глав­ной стар­то­вой пло­щад­кой, как и преж­де, был ком­со­мол. Это тогда понял и Нур­лан Ниг­ма­ту­лин, начав­ший тру­до­вой путь на кара­ган­дин­ской авто­ба­зе. Ини­ци­а­тив­но­го моло­до­го чело­ве­ка заме­ти­ли, при­ня­ли в пар­тию и пред­ло­жи­ли воз­гла­вить Ленин­ский рай­ком ком­со­мо­ла горо­да Кара­ган­ды. Через неко­то­рое вре­мя он сме­нил Сери­ка Ахме­то­ва в долж­но­сти пер­во­го сек­ре­та­ря обко­ма ком­со­мо­ла.

С это­го само­го момен­та нача­лась неглас­ное сопер­ни­че­ство Ниг­ма­ту­ли­на и Ахме­то­ва, кото­рые в послед­ствии все­гда друг дру­га опе­ре­жа­ли в одних и тех же ведом­ствах на один шаг. После раз­ва­ла СССР и канув­ше­го в Лету ком­со­мо­ла оба ищут себя в биз­не­се. В 95-м году Ниг­ма­ту­лин по про­тек­ции одно­го сво­е­го извест­но­го дру­га воз­вра­ща­ет­ся на гос­служ­бу в аппа­рат пре­зи­ден­та на долж­ность госин­спек­то­ра – кура­то­ра реги­о­на. В этот момент Ахме­тов руко­во­дит товар­ной бир­жой «Кең дала». В 1998 году Ахме­тов так­же назна­ча­ет­ся госин­пек­то­ром Адми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та. В 1999 г. Ниг­ма­ту­лин при­хо­дит зама­ки­ма Аста­ны, а в 2003 г. пер­вым зама­ки­ма сто­ли­цы после аким­ства в Темир­тау при­хо­дит Ахме­тов.
В это вре­мя Ниг­ма­ту­лин ухо­дит зам­ми­ни­стра транс­пор­та и ком­му­ни­ка­ций. В 2004 г. Ахме­тов воз­глав­ля­ет орг­от­дел адми­ни­стра­ции, кури­ру­ю­щий реги­о­ны и кад­ро­вую поли­ти­ку. Туда же при­хо­дит уже замгла­вы адми­ни­стра­ции Ниг­ма­ту­лин. В 2006 г. Ниг­ма­ту­лин ста­но­вит­ся аки­мом Кара­ган­дин­ской обла­сти, а Ахме­тов гла­вой Мин­тран­ско­ма. В мар­те 2009 года Ахме­то­ва назна­ча­ют пер­вым заме­сти­те­лем пре­мьер-мини­стра РК. А в нояб­ре 2009 г. Ниг­ма­ту­лин при­хо­дит зам­пре­дом «Нур Ота­на», и на его место аки­ма Кара­ган­дин­ской обла­сти назна­ча­ют Ахме­то­ва.
Имен­но в этот момент меж­ду ними про­бе­га­ет кош­ка из-за того, что люди Ахме­то­ва лома­ют ниг­ма­ту­лин­ские тен­де­ры и уби­ра­ют людей Нур­ла­на. В янва­ре 2012 г. Ахме­то­ва воз­вра­ща­ют пер­вым замом пре­мье­ра, и в этом же меся­це Ниг­ма­ту­лин ста­но­вит­ся спи­ке­ром мажи­ли­са. Через 10 меся­цев – Ахме­тов уже пре­мьер-министр, и фак­ти­че­ски вто­рое лицо в госу­дар­стве. В отли­чие от Ниг­ма­ту­ли­на, кото­рый реаль­но не при­ни­ма­ет реше­ния в долж­но­сти спи­ке­ра мажи­ли­са, кото­рый мно­гие люди и игро­ки в стране все­рьез не вос­при­ни­ма­ют.
В апре­ле 2014 года про­би­ва­ет звезд­ный час Ниг­ма­ту­ли­на, и он назна­ча­ет­ся гла­вой Адми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та, долж­но­сти уже не фор­маль­ной. Имен­но гла­ва адми­ни­стра­ции дает пре­зи­ден­ту кар­ти­ну виде­ния по стране, утвер­жда­ет и пред­ла­га­ет на долж­но­сти аки­мов и сило­ви­ков – нуж­ных ему людей. Имен­но Ниг­ма­ту­лин утвер­жда­ет руко­во­ди­те­лей финан­со­вой поли­ции, кото­рые через неболь­шое вре­мя нач­нут рабо­тать по его «дру­гу» Сери­ку Ахме­то­ву и его людям.
Мы не слу­чай­но при­во­дим эти фак­ты, но к ним вер­нем­ся чуть поз­же, когда они ока­жут­ся по раз­ным сто­ро­нам власт­ных бар­ри­кад. Мно­гие счи­та­ют, что Ниг­ма­ту­лин сумел ней­тра­ли­зо­вать Ахме­то­ва на под­сту­пах к Акор­де. Но мно­гие так­же зна­ют, что у Ахме­то­ва не было пре­зи­дент­ских амби­ций и он не делал шаги для это­го. В отли­чие от сво­е­го «дру­га» Нур­ла­на. Кото­рый все для это­го делал. Но, как счи­та­ют мно­гие кара­ган­дин­цы, Серик Ахме­тов сво­е­го сло­ва еще не ска­зал…
Вер­нем­ся к Ниг­ма­ту­ли­ну. В годы ком­со­моль­ской моло­до­сти он едва не лишил­ся парт­би­ле­та и даль­ней­шей карье­ры. Об этом зна­ют немно­гие в Кара­ган­де. А слу­чи­лось это так. Бокс в шах­тер­ской сто­ли­це Казах­ста­на люби­ли все. Поэто­му ком­со­моль­ские вожа­ки и здесь ста­ра­лись не упу­стить шан­са сде­лать на этом соб­ствен­ную рекла­му. Ниг­ма­ту­лин как чело­век рас­чет­ли­вый стал под­дер­жи­вать тур­ни­ры по бок­су в Кара­ган­де. И одна­жды ему уда­лось достать билет на тур­нир по бок­су в Моск­ву. Слу­чи­лось так, что его – ярост­но­го болель­щи­ка, уви­де­ли по цен­траль­но­му теле­ви­де­нию мест­ные пар­тий­ные бос­сы. Нача­ли раз­би­рать­ся, по како­му реше­нию ком­со­моль­ский вожак без раз­ре­ше­ния обко­ма пар­тии ока­зал­ся в Москве. Его кол­ле­ги тут же пре­ду­пре­ди­ли об этом скан­да­ле, и он за ночь вер­нул­ся в Кара­ган­ду. На «раз­бор­ках» в обко­ме со стар­ши­ми това­ри­ща­ми его спас брат-близ­нец Ерлан, кото­рый ска­зал, что в Моск­ву ездил он. Так Нур­лан сохра­нил парт­би­лет и вышел сухим из воды.
Про­шли годы, этот слу­чай силь­но напу­гал его и стал для Нур­ла­на отправ­ной точ­кой для заво­е­ва­ния Кара­ган­дин­ской обла­сти.
В 2006 году его меч­та сбы­лась. Про­си­дев неко­то­рое вре­мя, он понял, что область ему не по пле­чу. Он ожи­дал про­вал или пере­вод по гори­зон­та­ли. Нуж­но было каким-то обра­зом делать реши­тель­ные шаги, что­бы заво­е­вать вни­ма­ния пре­зи­ден­та и его близ­ко­го окру­же­ния. Того же Вла­ди­ми­ра Ни.
Про­вал в эко­но­ми­ке обла­сти гума­ни­та­рий Ниг­ма­ту­лин мог при­крыть толь­ко пиар-акци­я­ми, на кото­рые был мостак еще с ком­со­мо­ла. Памят­ным для мно­гих кара­ган­дин­цев стал фут­боль­ный матч сим­во­ли­че­ской сбор­ной СССР и вете­ра­нов «Шах­те­ра» и про­ве­де­ние в шах­тер­ской сто­ли­це музы­каль­но­го фести­ва­ля по ана­ло­гии с «Алма­ты – моя пер­вая любовь».
Но это­го было мало. Да и мас­штаб про­во­ди­мых акций явно не пере­кры­вал низ­кий уро­вень соци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия реги­о­на. Нуж­на была идея, кото­рая бы смог­ла выве­сти Ниг­ма­ту­ли­на на пер­вый план. Умные люди под­ска­за­ли: попро­буй про­явить себя через пар­тию «Нур Отан». За эту идею Ниг­ма­ту­лин схва­тил­ся как за спа­си­тель­ную соло­мин­ку…
Ниг­ма­ту­лин при­гла­сил в Кара­ган­ду опыт­ных полит­тех­но­ло­гов, социо­ло­гов и дру­гих спе­ци­а­ли­стов в обла­сти парт­стро­и­тель­ства из Моск­вы, Кие­ва, а так­же даль­не­го зару­бе­жья. Зада­чу им поста­вил жест­ко: нуж­на новая кон­цеп­ция и обнов­лен­ная про­грам­ма пре­зи­дент­ской пар­тии. Сро­ки, обо­зна­чен­ные им, были мини­маль­ные, по опла­те гоно­ра­ров не ску­пил­ся. Ниг­ма­ту­лин ска­зал так: живе­те и рабо­та­е­те без­вы­лаз­но, ни один чер­но­вик из гости­ни­цы не выно­сит­ся. Вече­ром после рабо­ты и в выход­ные дни про­во­дил вре­мя вме­сте с экс­пер­та­ми. Нуж­но отдать долж­ное Ниг­ма­ту­ли­ну, кото­рый любил решать вопро­сы поша­го­вым под­хо­дом. Испол­ни­те­ли рас­пи­са­ли про­грам­му и кон­цеп­цию с каж­дой мело­чью. Доку­мент полу­чил­ся дей­стви­тель­но гран­ди­оз­ный и по замыс­лам дол­жен был рас­то­пить серд­це лиде­ра пар­тии.
Так и полу­чи­лось. На пре­зен­та­ции доку­мен­тов в Астане и был решен вопрос даль­ней­шей карье­ры Ниг­ма­ту­ли­на, кото­рый в тайне это­го и ожи­дал: сам раз­ра­бо­тал – сам пре­тво­ряй в жизнь. Так Ниг­ма­ту­лин стал замом Назар­ба­е­ва по пар­тии вла­сти. Это был еще один его звёзд­ный час. Потом он себя про­явит на досроч­ных выбо­рах и вой­дет в когор­ту при­бли­жен­ных к Само­му.
Ниг­ма­ту­лин все­гда чурал­ся кон­крет­ной рабо­ты. А на пар­тий­ной рабо­те уже не надо отчи­ты­вать­ся за не добы­тый уголь или не выплав­лен­ный металл, высо­кий уро­вень без­ра­бо­ти­цы. Он опять попал в свою ком­со­моль­скую сти­хию – про­во­дить бес­ко­неч­ные сове­ща­ния, ездить в реги­о­ны с инфор­ма­ци­он­но-про­па­ган­дист­ски­ми груп­па­ми, про­во­дить при­ем граж­дан в рам­ках «откры­тых две­рей» пар­тии.
Раз­ра­бо­тан­ная при его уча­стии про­грам­ма пар­тии была «глад­кой на бума­ге», а в ходе реа­ли­за­ции нача­ла давать сбои. Реги­о­наль­ные руко­во­ди­те­ли пар­тии посту­па­ли по-сво­е­му – если есть зада­ние свер­ху, то нехо­тя выпол­ня­ли, а если нет, то зани­ма­лись сво­ей теку­щей рабо­той. Центр тре­бо­вал отче­тов, и тут завер­те­лась бюро­кра­ти­че­ская кару­сель, от кото­рой нача­ло тош­нить всех. К это­му момен­ту пар­тий­ная рабо­та уже не увле­ка­ла само­го Нур­ла­на, и он видел свое поло­же­ние уже на более высо­кой сту­пе­ни. Вско­ре он был назна­чен на долж­ность спи­ке­ра, а поз­же и гла­вы Адми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та. По нашим дан­ным, Ниг­ма­ту­лин раз­ра­бо­тал оче­ред­ную про­грам­му вос­хож­де­ния на выс­шую сту­пень в Казах­стане…
Вла­ди­мир ХАРЧЕНКО,
«D»