Рекламный скандал в Новосибирске: как Хорошунов урезал областной бюджет

Раньше чиновник мэрии Новосибирска Олег Хорошунов боролся с рекламными компаниями в судах, но теперь сам пожинает плоды своих творений.

Из-за реформы работы с рекламным рынком областной бюджет потерял более миллиарда рублей. Об этом сообщили депутаты на сессии Совета депутатов, где Хорошунов тоже высказал своё мнение касательно ситуации.

Кто такой Олег Хорошунов?

21 декабря 2020 года Олега Хорошунова назначили председателем комитета рекламы и информации города Новосибирска. Чиновник закончил Новосибирский государственный университет экономики и управления по специальности «антикризисное управление».

После окончания университета Хорошунов успел поработать в таких компаниях, как «Модерн Стафф Лизинг» (ОГРН 1095406036835), «Управление жилищно-коммунального хозяйства» (ОГРН 1065405131219) и «Динамика» (ОГРН 1145476037189). После этого он также значился помощником депутатов Заксобрания Новосибирской области и Госдумы РФ.

Главной задачей для председателя комитета рекламы и информации является улучшение визуального облика города.

С обязанностями не справился

До вступления в должность председателя комитета Олега Хорошунова, чтобы борьба за размещение рекламы в городе велась честно, муниципальные структуры проводили торги и аукционы. Сама схема размещения была разработана в соответствии с федеральным законом «О рекламе».

Однако, когда Хорошунову довелось взять всю ответственность за визуальный облик города на себя, эта система кардинально изменилась. Раньше она содержала 447 мест для размещения рекламы не на договорной основе. Соответственно, благодаря аукционам и торгам, где чаще всего лоты возрастали в цене почти в 1,5 раза, в областной бюджет уходили крупные суммы.

Вот только Олег Хорошунов стал откладывать крупные торги и начал демонтировать рекламные баннеры по всему городу. В итоге количество мест для размещения рекламы сократилось с 2638 на 2019 год до 1490 на 2023 год. Как считает ЦДЖ, если подсчитывать доходы, которые получал областной бюджет за рекламу, то за прошлый год они стали меньше на 150 миллионов, а если учитывать, что такие контракты обычно заключают примерно на 10 лет, то общая сумма потерянного дохода составит около 1,5 миллиарда рублей. А эти деньги могли бы пойти на социальные выплаты или на строительство дорог в Новосибирске.

ЦДЖ писал, что непонятно, как воспринимать эти потери: как упущенный доход или как ущерб Новосибирской области. Ситуацию описали так, словно чиновник режет куриц, несущих золотые яйца. Но ЦДЖ не единственный, кто возмущался действиями Хорошунова. Вскоре разные СМИ, тг-каналы, причём не только в Новосибирске, начали активно освещать эту тему.

27 марта в Новосибирске прошла сессия Совета депутатов Новосибирска, где соответствующие вопросы напрямую самому Олегу Хорошунову задал Александр Бурмистров. Однако чиновник не видел смысла комментировать публикации, гуляющие по интернету. Вместо этого он сказал, что на него оказывается информационное давление, и лучше бы те, кто эти публикации выкладывал, отдавали деньги в бюджет, чтобы возместить ущерб. Очень умно, конечно, такое заявлять.

Но не будем отходить от темы. Чиновник также утверждает, что все цифры, приведённые в статьях, взяты из головы, а журналистам следовало бы остерегаться проверок. Не то, чтобы, угрожая, но явно намекая на закон о клевете, начал защищать своё достоинство Хорошунов.

Собственно, после того, как появились подозрения о превышении должностных полномочий председателем комитета рекламы и информации, прокуратура не осталась в стороне и направила в комитет запрос. Чиновник заверил, что предоставит ответ со всеми необходимыми аргументами.

Разборки с предпринимателями

Компания ООО «Рекламные технологии» (ОГРН 1025402492059) в 2022 году судилась с Олегом Хорошуновым по причине того, что организация заключила с мэрией Новосибирска договоры на установку и использование рекламных конструкций. Комитет рекламы также выдал своё разрешение. Договоры были заключены на несколько лет. Они входили в старую схему размещения.

Когда Хорошунов стал председателем, в 2021 году мэрия утвердила новую схему размещения рекламных конструкций, вот только ещё действующий на тот момент договор с ООО «РТ» туда не включили, хотя он был заключён на законном основании. Также благодаря этой организации в бюджет поступал неплохой доход.

Но это не смутило нового председателя комитета рекламы, поэтому с теми бизнесменами, которые вкладывались в городскую инфраструктуру и исправно оплачивали аренду рекламных конструкций, просто разорвали все договоры. Причём даже не спрашивая вторые стороны.

Так как мирным путём решить вопрос не удавалось, ООО «РТ» решило подать иск в суд. Дело рассматривалось в Арбитражном суде Новосибирской области. 15 июля 2022 года предприниматели выиграли дело. Во второй инстанции решение также устояло. Решение суда от 23 августа должны были исполнить немедленно, однако, как оказалось, мэрия решила отложить этот вопрос в долгий ящик. Олег Хорошунов же отмахнулся отпиской.

В итоге 18 января 2023 года компания решила отозвать иск о нанесении ущерба её деловой репутации. На это Олег Хорошунов ответил, что организация осознала абсурдность своих претензий. Хотя можно предположить, что она просто устала бороться с чиновником.

Отключили и увезли видеоэкран

В 2022 году на заседании комиссии по научно-производственному развитию и предпринимательству выяснилось, что председатель управления художественного облика Новосибирска отключил электричество и демонтировал рекламный видеоэкран на Депутатской.

Когда собственник видеоэкрана увидел его отсутствие на положенном месте, он сразу же заявил о краже в полицию. Но долго искать не пришлось, оказалось, что Олег Хорошунов таким образом боролся с незаконными рекламными конструкциями в городе. Абсурд, не правда ли?

Мало того, что чиновник публично заявил о содеянном, так он ещё и сообщил, что не намерен останавливаться. Хорошунов также сослался на то, что через суды сейчас старается избавиться от всех незаконных конструкций в городе, где размещена реклама. На то, что такие действия могут повлечь за собой причинение ущерба чужому имуществу, депутат обратил внимание не сразу, сделав на заседании вывод, что для демонтажа таких видеоэкранов нужно получить юридические основания.

Нюх подвёл

В 2021 году произошёл громкий скандал с участием Олега Хорошунова. Тогда комитет рекламы Новосибирска располагался в том же здании, где и АСДГ (Ассоциация сибирских и дальневосточных городов, ОГРН 1035402453680). Они делили бизнес-центр «На Вокзальной».

Как сообщал Сергей Семёнов, руководитель центра дополнительного образования и повышения квалификации АСДГ, по вечерам Олег Хорошунов расхаживал по этажам и вынюхивал, кто же курил в туалете. Даже коллегу Семёнова успел обнюхать, угрожая АСДГ, что если запах табака не прекратится, а организация не найдёт виновника, курящего в туалете, то пожалуется в высшие инстанции.

Ситуация смехотворна. Семёнов утверждал, что пытался спокойно переговорить с чиновником по этому вопросу, но тот грубо отвечал и даже жалобу успел написать. В ней Хорошунов описывал, что после шести часов вечера на этаже, где работает комитет, кто-то постоянно распространяет табачный дым. В письме он также призывал сотрудников найти нарушителя и расположить на этаже знаки о запрете курения.

Сергей Семёнов утверждал, что никакого запаха табака никто не чувствует кроме Хорошунова, даже сослался на возможность возникновения у чиновника «обонятельных галлюцинаций» после COVID-19, последствием которых считается постоянное ощущение какого-то неприятного запаха.

Вернёмся к нынешнему делу

Как сказал сам Олег Хорошунов, ему предъявили обвинение по статье 165 УК РФ, причинение имущественного ущерба путём обмана или злоупотребления доверием.